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三明,因文明而美貌——周口市深入推动全国文明城市创设纪实

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而今天,在湘中娄底这片神奇而美丽的土地上,在这个“立湘中而通八方,居腹地而达全国,处一隅而至世界”的湖南几何中心枢纽,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以创建全国文明城市为载体,在市委、市政府的强力推进下,在各级各部门的共同努力下,在广大人民群众的热情参与下,先后荣膺国家森林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国十大宜居城市等称号……一项项荣誉犹如一个个五彩的光环,让文明之花在这座充满生机与活力的城市美丽绽放。

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“作为小区的业主,这里的居住环境干净整洁、舒适优美,创文宣传氛围浓厚,业主与物业管理部门的关系也非常融洽。同时,业主们也积极参与娄底创文,都要求从我做起,从小事做起,爱护社区环境就像爱护自己家一样,从不乱丢果皮纸屑,乱写乱画,随地吐痰。”大同芙蓉业主金小林对记者说。

“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。”深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,开展多层面、全方位、立体式的文艺宣传。组织全市各级各部门深入开展“礼赞新中国·建功新时代”经典诵读比赛,让党员干部在重温红色经典故事、经典篇章中缅怀先烈遗志、坚定理想信念。开展“阅读红色经典、践行初心使命”读书会主题党日活动,让人民群众多读书,读好书,提高能力素质,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。举办“创文明城市·建美丽家园”原创舞台文艺作品征集活动,开展“创建全国文明城市·建设美丽和谐社区”娄底市首届社区文化节、乡村文化艺术节等活动,组织各种文艺团体,深入街道、社区,采取歌唱、舞蹈、快板、小品及与现场群众互动的方式,对创建全国文明城市的相关知识进行深入系统宣传。举办“壮丽七十年·奋斗新时代”摄影图片展览、书画展,讴歌时代精神,展现时代风貌。组织开展“戏曲进校园”活动,传递传统文化,厚植文化根基。

(市人大农业和农村委员会副主任委员吴宇锋在进行文明劝导)

凝心聚力,让城市更美。积极开展中心城区增绿提质、增花添彩工作,推进闲置地绿化,开展小游园建设,优化城市景观,建设园林精品。在主要街道交通岛、花坛、桥梁栽植时令花卉,在春节、国庆等重大节日选取城区重要节点进行大型花卉造景工作等,为娄底创建全国文明城市工作添彩增色。今年是中华人民共和国成立70周年,全市各公园广场、重要路口、公共场所均摆放了花卉盆景、主题景观,让广大市民充分感受到庆祝新中国成立70周年的喜庆氛围。单位院落、商业门店、城市主次干道都悬挂了鲜红的五星红旗,娄底城区成为红色海洋的壮丽场景,被中央电视台报道。市文明办牵头开展“我和国旗合个影”网络文明传播活动,线上线下贯通,吸引数万网友、市民参加。城管执法部门推出“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决),得到了市民对城管工作的尊重、理解和支持,以实际行动营造和谐的城管执法环境。

斑马线是行人的安全线、生命线,斑马线上的文明是城市文明指数的一个重要体现,更是提升公众安全感和满意度的重要载体。

威尼斯网址,乡村文明蔚然成风。不断引导村规民约和居民公约落地生效,服务于基层建设和社区治理。“户帮户,亲帮亲”“邻里守望”“乡村好人家”“最美新乡贤”,争当好媳妇、好邻居、好能手、好青年、好孩子,一系列精神文明创建评比活动,让广大农村生机勃勃。村规民约不仅是“村民约定”,更是村民精神生活升华的体现。农村燃放烟花爆竹的现象不断减少,大操大办的陋习得到有效遏制,村民精神文明素养正在逐步提升,散步、阅读、健身、参与新时代文艺演出成为了村民远离牌桌、自主追求的健身休闲方式。举办娄底市首届生命文化节,着力推行文明、低碳、安全、有序祭扫,倡导文明节俭、敬老孝老、生态殡葬新风尚,切实打造全市珍爱生命的教育场所、孝亲敬老的感受基地、文明清明的服务窗口,开创以“殡葬文化”“孝道文化”“遗体捐赠文化”等主题文化的“生命文化教育基地”。

物业管理,是每个都市人都离不开的话题,卫生保洁、垃圾清运、设备维护、绿化养护……从大的方面讲,物业服务整体水平高低,是关乎文明城市创建的一件大事。娄底市房产局作为全市23个重要责任单位之一,狠抓物业管理的提质升级,让物业管理行业在娄底创文中的基础性作用进一步彰显。目前,物业小区已成为创建“文明院落”的主力军和排头兵。

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从两侧挂着巨幅标语的大门进去,可看见大院的主体大楼,院内耸立着3块大型宣传牌,旗帜鲜明地将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国文明城市创建作为宣传主题。环人行步道,隔一小段距离就有一处灯箱式宣传栏,在院内各办公楼大厅和走廊上常见宣传栏和展板,仔细看大院井盖上,能清晰看见喷涂的践行社会主义核心价值观和创建全国文明城市的卡通图案……

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”近年来,娄底坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持一张蓝图干到底,不断提升市民生活质量与生活水平。尊重顺应城乡发展规律,深刻感受人民群众追梦筑梦的热切期盼,从衣食住行学购游娱的完善配套展现规划智慧,从高速高铁的发展与街头巷尾的惬意中品味美好生活,从南方丘陵山系水体的生态基底与地方文化的保护中彰显城市品位。2017年,娄底市空气环境质量改善全省排名第一,受到省人民政府通报表彰。2018年度,娄底市空气环境质量首次达到国家二级标准,实现全省空气环境质量国家二级标准地级城市零的突破。2019年,大气环境质量持续改善,娄底中心城区空气优良率上升到90%。所有地表水水质监测断面均达到或优于Ⅲ类标准,达标率为100%。漫步娄底街头,天蓝水美,水在城中,人在景中,优美舒适的城市环境让人心旷神怡。这座把文明作为鲜明底色的湘中新城,正加速蜕变为一座富饶、美丽、健康、祥和的现代化区域中心城市。

物业管理 显出文明城市“基本功”

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文明交通劝导活动既是党员干部积极贯彻落实公共文明指数测评工作的具体部署,也是机关单位发挥好文明单位优势作用的推进。志愿者们纷纷表示,今后将继续参加此类活动,积极向社会传播文明,为娄底市创建全国文明城市做出更多的贡献。

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“少年智则国智,少年强则国强。”切实加强未成年人思想道德建设,持续加强校园周边环境整治,充分发挥课堂主阵地、主渠道作用,让社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进学生头脑”;定期开展“新时代好少年”“最美孝心少年”“十佳美德少年”和省市级“三好学生”“优秀学生干部”等评选表彰活动;开展“圆梦蒲公英”暑期实践活动、革命传统教育、“三爱”“三节”养成教育和生态文明等主题教育活动。各中小学校广泛开展“全民阅读”“中华经典诵读”系列读书活动,积极响应“创全国文明城市·建书香娄底”全民阅读主题活动,参与创建“书香校园”。承办全省“珍爱生命·快乐成长”未成年人主题教育活动,全面展现娄底未成年人思想道德教育的成果。在中心城区25所学校建立了未成年人活动中心,60个社区都建设了儿童之家,所有乡镇街道办事处都建设了乡村少年宫,建设了心理健康辅导室,定期为孩子免费开放并组织心理健康咨询、文化体育等丰富的活动。各级各类学校将学生心理健康教育列入学校教育教学计划,中心城区学校基本实现了心理辅导室全覆盖,配备专兼职心理健康教师。加强学生安全教育、垃圾分类教育。举办了娄底市家风指导师培训,建设了一支家风公益讲师队伍,开展家教心理学讲座1000多场次,受益人群达15万人次。全市公、检、法、司等部门定期开展“法制进校园”宣讲活动,在全市中小学校开展“学宪法讲宪法”系列活动,普及法律知识,防止校园霸凌。

下班、放学高峰时期,乐坪大道东交通路口聚集着几十台车辆,交警在一片车海中从容地审视着来往车辆,监督着司机依法驾驶,礼让行人。市直机关党员志愿者提前到达路口,统一穿着红色马甲,头戴小红帽,手拿小红旗,脖挂红袖章。正式上岗前,党员志愿者们对《文明交通劝导七条须知》示范片进行了岗前培训和学习。根据红绿灯的指示,和基本交通法规要求,党员志愿者们积极投身于文明劝导的活动中。

实施“两集中、两到位”“放管服”“只跑一次”“互联网+政务服务”等一系列行政审批制度改革,推动行政审批服务提速增效,审批办理总时限由法定200个工作日提速到不超过50个工作日。创新推出互联网+政务服务“五办五公开”改革,最大程度利企便民,实现政务服务“网上多跑,路上少跑,政府快跑,百姓少跑甚至一次都不用跑”。开展集成服务,实行专窗受理。在政务服务大厅设置“一件事一次办”、企业开办“一日办”、产业项目“帮代办”、工程建设项目受理4个专窗和1个“企业注册网办区”,安排专人受理,方便企业群众办事。梳理100件与企业、群众生产生活密切相关的政务服务事项,做到“一件事”一张表单、一套流程、一次告知、一次办好。大力压缩企业开办时间,在全省率先实现企业开办从设立登记、公章制作、发票申领、银行开户等全流程一个工作日办结。对70岁以上老人、残疾人、现役军人开辟专窗,实行优先办理;为群众提供服务设施,配备便民雨伞、便医药箱,放置老花镜、纸笔、胶布、剪刀、应急药物以及轮椅等物件,供办事群众使用。

记者了解到,2018年市房产局狠抓基础管理,大力整治物业小区环境综合整治,特别是消防安全通道楼道的疏通、规范电动车停放和充电行为、垃圾容器的清洗等方面。加大了社会宣传力度,各物业小区添置、更换1000余块社会主义核心价值观、中国梦、娄底市民文明公约、娄底市“十不”文明规范等方面的宣传牌及各种温馨提示。同时,还组织物业企业认真开展“我为创文出把力”大讨论活动。

“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。”志愿服务活动展示的是城市精神风貌,体现的是市民情怀情操。市文明办、市志愿服务联合会组织开展“学雷锋服务”“抗击冰雪”“温暖回家路”“文明劝导我先行”“守护上学路”等大型志愿公益活动;结合新时代文明实践中心建设,市区两级有关部门、志愿服务组织也积极开展常态化的关爱留守儿童、邻里互助、“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”等志愿服务活动,让志愿服务深入人心,打造了“乐坪乐”“长青藤”“上梅红”等示范品牌。“党员进基层·情暖微心愿”活动荣获2018年度全国“四个100”最佳志愿服务项目。志愿服务者常态化走上街头发放市民文明手册,进行“社会主义核心价值观”“市民公约”等宣传;组织开展文明村镇、校园、单位、家庭、“娄底乡村好人家”“七创七评”等系列创建活动;扎实推进“做通情达理、文明有礼的娄底人”“满城都开文明车”“我为创文出把力”等文明主题活动,让文明理念、文明行为深入人心,展现了大爱无疆、无私奉献的娄底精神。

(放学时期,市卫生计生委党员志愿者在娄底八中护送孩子们过马路)

医疗卫生卓有成效。推进健康扶贫工作,紧紧围绕解决最基层看病难、就医难的问题,逐步实施全科医生驻村服务全覆盖。逐渐形成了以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络,目前全市每千常住人口床位数6.41张。人均期望寿命从建国前的35岁提高到76岁。医保制度不断完善,娄底全市医疗保险参保人数参保率达到98%,基本实现了全民参保。防控水平不断提高,疾病预防工作先后10次被评为全国、全省先进单位。全市已连续25年维持无脊髓灰质炎状态,连续14年无白喉病例报告。妇幼保健不断健全,坚持“母婴安全儿童优先”的服务宗旨,全市妇幼健康服务与全省、全国乃至全球同步发展。全市孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率均低于全国、全省平均水平,娄底的妇幼保健工作已跨入全省先进水平。爱国卫生运动稳步推进,城乡卫生不断改善,通过开展国家卫生城市管理和卫生村镇创建活动,稳步推进农村改厕、安全饮用水等工程,带动农村环境卫生的综合整治,全市卫生厕所普及率达85%,农村自来水普及率88%,城乡卫生环境得到质的飞跃。

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部门协作,形成合力。市直机关单位和部门奋力当好排头兵,与中心城区各社区结对,深入社区共同开展创文行动,扮靓美丽家园。市创管办、12个专业工作组充分发挥牵头抓总作用,积极负责,切实履行好统筹、协调、调度、推进等职责,推动创建工作落地落实。各责任单位各司其职,密切配合、协同作战,形成创建合力。其他机关、企事业单位,不论级别高低,不论规模大小,不论隶属关系,坚决服从创文安排,自觉、积极参与创建工作。娄星区、娄底经开区、万宝新区是创建工作的主阵地,精心部署、强化责任、挑大梁、打头阵、攻难关,守好了主阵地、当好了主力军、打好了主动仗。其它县市积极贯彻全市“一盘棋”的思想,主动响应、全面跟进,结合各自实际,精心制定行动方案,明确创建措施,主动抓好文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位等创建工作。

“这位大爷,您这是逆向行驶,并且现在是红灯,不能从这边经过。”11月29日11时20分,正值下班高峰期,市人大农业和农村委员会副主任委员吴宇锋组织3名志愿者协助交警在娄底军分区路口开展义务文明交通劝导工作。

茫茫宇宙,生生不息;历史长河,滚滚向前。

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(交警在街头为一小学生讲解安全知识,路过群众驻足观望)

社区虽小,但直通百姓心。大同芙蓉小区的物业管理一直在行业里有不错的口碑,小区入住率达90%,走进小区,道路干净整洁,绿植常年如新,鸟语花香,小区醒目位置可见张贴的创文宣传标语和宣传资料,音乐水池里看不见一片枯枝败叶,楼道的杂物与卫生死角也被清理得干干净净。无论社区的任何角落,都可以成为社区的风景线。

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“‘文明院落’是文明城市的血与肉,目前,娄底中心城区600多个庭院都已达到‘文明院落’的标准,为创造文明城市打下了坚实的基础。”市直机关工委副书记王光华介绍说。近年来,市机关事务管理局立足岗位职责,发挥自身优势,坚持软、硬件建设并举,着力在文明管理、文明服务、文明保障上下功夫,努力让办事群众和干部职工有更多幸福感、获得感、安全感。

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在娄底八中路口,当日7:30-8:300、11:30-12:30、5:00-6:00这三个时段,市卫计委党员志愿者头戴红帽,身穿马甲,手执红旗,每两人负责一个路口疏导行人安全过马路,劝阻、纠正行人和非机动车驾驶人的不文明交通违法行为,同时帮助老弱病残特殊人群安全过马路。志愿者对横穿马路、随地乱扔的市民进行有效的教育、引导,得到了市民们的点赞。

坚持“强基础、守底线、谋长远、争上游”工作理念,扎实推进平安娄底建设。以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”为总基调,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击涉黑涉恶势力,对电信网络诈骗、制贩假证、“三贷三霸”、黄赌毒、传销等重点问题进行有效整治;扎实推进网格化服务管理和综治网格微信群建设,实现群众诉求“网上办”,安全隐患“网上查”,架起了干群关系的“连心桥”。全面推进“雪亮乡村”工程,在全市社区公共部位安装摄像头,“照亮”了盲区,实现了安全隐患“网上查”。以民意为导向狠抓“四小”活动,侦破了一批小案件,化解了一批群众小矛盾,回应了一批群众小意见,打击了一批“小混混”,社会环境明显净化。常态化开展校园及周边环境综合整治,扎实开展安全监管“强执法防事故”行动、校园校车安全风险隐患“大排查大管控大整治”行动,构建起校园周边环境整治常态化工作机制。

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创建全国文明城市是事关娄底发展全局和民生福祉的大事,市机关事务管理局承担市委市政府和市人大市政协机关大院管理、服务、保障职能,为娄底创建全国文明城市添砖加瓦。

(娄底华润燃气有限公司服务大厅,工作人员指导市民办理燃气业务)

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义务教育均衡发展。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县比例达到95%。合理配置优质教育资源,逐步为农村学校每个班级配备多媒体教学设备,配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材,改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施;采取各种措施,吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职称等方面实行倾斜政策。保障特殊群体平等接受义务教育,坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策,将常住人口纳入区域教育发展规划,推行按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费,尽力满足进城务工人员随迁子女在公办学校平等接受义务教育。全面提高义务教育质量,切实减轻学生过重课业负担,不单纯以升学率对地区和学校排名。建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度、家校联动制度,及时纠正加重学生课业负担的行为。目前,娄底全市基本消除66人以上超大班额,义务教育阶段全部实现按标准班额办学。

“自娄底市开展创建全国文明城市以来,市民闯红灯过马路的现象基本没有,只有少数摩托车、单车或非机动车辆乱窜或闯红灯等不文明现象发生。市民的素质提高了,创文意识提升,城市环境有很大的改变。”吴宇锋感叹说。

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